העיוורון של בג"ץ בדיון על פיטורי ראש השב"כ

דיון משפטי או התערבות בשלטון?

הדיון שנערך לאחרונה בבית המשפט העליון בנוגע לפיטורי ראש השב"כ, רונן בר, מעורר שאלות משמעותיות לגבי הסדרים החוקתיים בישראל. בדיון עלו טענות כי השופטים טעו בשני מישורים. המישור הראשון הוא המשפטי: חוק השב"כ מבהיר שהממשלה היא הגורם המוסמך לפטר את ראש השב"כ. אף על פי שהשופטים עסקו בהליך הפיטורים ופגמיו, טוענים המומחים כי יש כאן ניסיון לערער על סמכות הממשלה שניתנה לה בחוק.

אם השופטים היו מודעים לתמרוני העותרים, שהסתירו את טענת הסמכות מאחורי עיכובים טכניים, הם היו יכולים לדחות את העתירה על הסף. טענה זו, שהיא קריטית, זוכה ליחס מזערי בדיונים משפטיים, למרות שהיא סותרת את החוק ואת העקרונות הדמוקרטיים.

ההווה והעתיד של השב"כ

המישור השני שנדון הוא המשטרי, ובו עולה השאלה האם שופטי העליון מתירים לעצמם מעבר להקשר החוקי ונותנים לשב"כ תחושת רשות עצמאית – דבר שיש לו השלכות מרחיקות לכת על המבנה השלטוני בישראל. האם השופטים רואים בעיה בממר לח הממשלה על השב"כ? יש המוטרדים שמהלך כזה עשוי לפגוע בכוחו של השב"כ וכי הוא עלול לפתח תלות ברשות השופטת במקום בכנסת ובממשלה.

חוק השב"כ נועד להבטיח כי השירותים החשאיים במדינה יהיו תחת פיקוח ממשלתי נכון. ההיסטוריה מלמדת כי כשישנה התרופפות של הכפיפות לממשלה, עלולים להיווצר מצבים מסוכנים. לכן, המטרה היא לשמור על איזון בין כפיפות לממשלה לבין פיקוח חיצוני, שמונע מצבים של חוסר שקיפות.

האתגרים בעידן המודרני

עם התפתחויות טכנולוגיות והעלאת הסיכונים הביטחוניים, בעלי תפקידים בשב"כ הפכו לקבל את ההחלטות בתחום סכנת חיינו של הציבור. לעיתים, ההחלטות שמתקבלות מאחורי דלתיים סגורות מרובות אינן דנות בסכנות הפוליטיות, ולכן חשיבות הפיקוח על השב"כ גוברת.

ד"ר שאול שארף, מרצה למשפטים במרכז האקדמי פרס, משווה את המצב הנוכחי למאבק המתרחש בצמתי השלטון, כשהוא מצב קשה אשר צריך להיות תחת ביקורת תמידית. על השופטים להיות מודעים לחשש מתהליך שחתרנות מסויימת עלולה להיות בעייתית עבור המערכת השלטונית כולה.

חוק השב"כ נחקק מתוך צורך אמיתי להבטיח את יציבות השלטון, ואין זה ראוי להחליש את תשתיות הממשלה רק בגלל פערים בפרשנות של סמכויות.

השאלה העומדת כעת היא עד היכן ימשיכו השופטים במאבקם לקדם אוטונומיה לשירותי הביון, והאם יש סיכוי של ממש להחזיר את הכפיפות הממשלתית הכרחית לשירותים החשאיים בישראל