איך שכר המינימום משפיע על חסרי עבודה
מהו שכר מינימום?
שכר מינימום הוא קו יסוד שנקבע על ידי ממשלות רבות כדי להבטיח כי העובדים יקבלו תשלום מינימלי על העבודה שהם מבצעים. במדינות רבות, שכר המינימום נועד להילחם בעוני ולשפר את איכות חייהם של העובדים, במיוחד בעבודות בשכר נמוך. ככל שמדובר על חסרי עבודה, לבחינת ההשפעה של שכר המינימום יש יכולת לשנות תהליכים כלכליים, חברתיים ופוליטיים.
מדוע שכר מינימום רלוונטי לחסרי עבודה?
שכר המינימום משפיע באופן ישיר על אוכלוסיית חסרי העבודה, אך ההשפעה רחבה אף יותר. העיקרון מאחורי שכר המינימום הוא להבטיח רמה מסוימת של הכנסה לכל עבודה. על פי כלכלנים רבים, העלאת שכר המינימום עשויה להוביל לתוצאות כפולות, הן חיוביות והן שליליות.
השפעות חיוביות
-
הגברת הכנסה:
בהעלאת שכר המינימום, העובדים שמצליחים למצוא עבודה, כולל חסרי עבודה, מקבלים תשלום גבוה יותר על עבודותיהם. העלאת ההכנסה יכולה לשפר את מצבם הכלכלי, להקל על חובות ולסייע להם לשדרג את רמת חייהם. -
צמיחתה של הכלכלה המקומית:
כשחסרי עבודה מצליחים למצוא עבודה בשכר מינימום, הם מזרימים יותר כסף לכלכלה המקומית. זה יכול להגביר את הביקוש למוצרים ושירותים, ובכך לתמוך בצמיחה נוספת של עסקים מקומיים. - עידוד חזרה לשוק העבודה:
כששכר המינימום גבוה יותר, הוא מספק תמריץ חסרי עבודה להצטרף לשוק העבודה. כאשר שכר העבודה עולה, חסרי עבודה עשויים להיות מוכנים יותר לקבל משרות שאולי לא היו מתאימים להן קודם לכן.
השפעות שליליות
-
פיטורי עובדים קיימים:
ישנם רמות של טענה כי העלאת שכר המינימום עלולה להביא פיטורים של עובדים קיימים, דבר שעשוי להרחיב את מעגל חסרי העבודה. עסקים שיתקשו לעמוד בעלויות החדשות עשויים להחזיר עובדים או לצמצם את מצבת כוח האדם שלהם. -
הקשחת גישה למשרות:
עלייה בשכר המינימום עלולה להרתיע מעסיקים מלהעסיק עובדים חדשים, במיוחד חסרי ניסיון. בעסקים קטנים, תוספת העלות עשויה להוביל לצמצום משרות. - הקשיים במקצועות מסוימים:
במקצועות שיש בהם שיעור גבוה של חסרי עבודה, כמו עבודות ייצור פשוטות או עבודות נכנסות, העלאה בשכר המינימום עשויה להקשות על המעסיקים, דבר שיוביל לכך שעסקים מסוימים עשויים להעדיף אוטומטיזציה או לעבוד עם מספר מועט יותר של עובדים.
הקשר בין שכר מינימום לאבטלה
הנושא של שכר מינימום ואבטלה הוא אחד המחלוקות המרכזיות בתחום הכלכלה. ישנם עדויות שלכאן או לכאן, אך ישנם כמה דפוסים כלליים שניתן להצביע עליהם:
תיאוריות כלכליות
-
תיאוריית השוק החופשי:
תחת האימרה של השוק החופשי, אם שכר המינימום גבוה מדי, זה יוביל לירידה במשרות ובסופו של דבר יביא לעלייה באבטלה. לדיווחים שונים, מומחים טוענים שזהו תרחיש קלאסי. - תיאוריה קיינסיאנית:
לפי גישה זו, שכר מינימום גבוה יכול לגרום לצריכה גבוהה יותר מכל העובדים, דבר שעשוי להוציא את הכלכלה ממעגל של אבטלה וליצור יותר משרות.
מקרים אמיתיים
מחקרים שבחנו שיפוט הקשור בהעלאת שכר המינימום במדינות שונות מצביעים על כך שישנם מקרים שבהם העלאות בשכר המינימום לא השפיעו על שיעור האבטלה. בסקר שעשה ה-Bureau of Labor Statistics בארצות הברית, מצאו כי במדינות בהן הועלה שכר המינימום, לא חלה עלייה חדה באבטלה, אלא מוקדשת השפעה יותר שלילית לחברות קטנות שפועלות בשוק תחרותי.
השפעת שכר המינימום על התעסוקה
בעיות מיוחדות עבור חסרי עבודה
-
קשיים בשילוב מחדש:
חסרי עבודה, במיוחד כאשר הם מוגדרים בתור ספקי שירות או עובדים לא מיומנים, עשויים למצוא את עצמם לפחות מסוגלים להשתלב בשוק העבודה כאשר שכר המינימום גבוה. זה יכול להיות מאכזב עבור צעירים או בני נוער שמנסים להיכנס לשוק העבודה לראשונה. -
חינוך והכשרה:
עובדים חסרי מיומנויות נדרשות ו/או השכלה עשויים להתקשות להתחרות בעובדים יותר מיומנים. בעידוד שכר המינימום, עלולה להיווצר מציאות שבה מעסיקים מעדיפים להעסיק עובדים מוסמכים שיעמדו בדרישות השוק. - החזרי כספים ואתגרים מוסריים:
ההשפעה המוסרת על חסרי עבודה עשויה לבוא לידי ביטוי גם במדיניות ההחזר הכספי של הממשלות. ככל שיותר חסרי עבודה ידרשו סיוע פיננסי, זה יכול להשפיע על תקציבים במדינות ולגרום לפרויקטים אחרים או שירותים חברתיים להיפגע.
סיכום הסטטיסטיקות
נעבור על מספר עובדות שיכולות להמחיש את העניין:
-
תוצאות מפורשות:
מחקרים מראים כי במדינות שקיבלו על עצמם את הגברת שכר המינימום, הפערים ההכנסות בציבור הצטמצמו, אבל בד בבד,- ישנן תקופות בהן חלה עלייה מסוימת באבטלה. -
המשך ההשפעה של מס חברות:
תחת מדיניות שכר מינימום לאוכלוסיות מוחלשות, חברות עשויות למצוא את עצמן משלמות מסים גבוהים יתר, דבר שיכול привести לכך שלתמריצים לעשות השקעות במשרות חדשות יפחתו. - השפעה על הבריאות הכלכלית:
למרות שמצבם החברתי של חסרי עבודה יכול להשתפר, השפעת המינימום על תעסוקה נותרה נושא חם עם הרבה קונפליקטים.
סיכום
בשטח, השפעת שכר המינימום על חסרי עבודה היא רב ממדית. ישנם יתרונות רבים, אך לא ניתן להתעלם מהאתגרים המוצבים בפני חסרי העבודה והעסקים כאחד. בעשור האחרון, עלו שיחות על הממשק בין העליות בשכר המינימום לבין יצירת משרות חדשות במדינות שונות, והנתונים מראים כי בעיות רבות במלואן לא ייפתרו בשום אופן.
השפעת שכר המינימום על חסרי עבודה תישאר נושא קרדינלי לדו שיח על הכלכלה ותעסוקה בעתיד הקרוב. המסקנות יימשכו להעלות שאלות נוספות על הדרך להשגת התארגנות טובה יותר בשוק העבודה.