2025-02-26 07:34:00

הסמכות להקים ועדת חקירה ממלכתית בישראל

מבוא

דרישה ציבורית רחבה נותרה לחקור את המחדלים שדרכם התרחש הטבח ב-7 באוקטובר. עם זאת, משרד הממשלה מתעכב בהקמת ועדת חקירה בנושא. שר התפוצות, עמיחי שיקלי, טוען כי רק הממשלה בעלת הסמכות להקים ועדת חקירה ממלכתית, אך האם זו התמונה המלאה?

הסמכויות הקיימות להקמת ועדת חקירה

חוק ועדות חקירה

חוק ועדות חקירה, תשכ"ט-1968, מגדיר כי הממשלה היא זו שיכולה להקים ועדת חקירה כאשר ישנו עניין בעל חשיבות ציבורית חיונית שטעון בירור. סעיף 1 בחוק קובע: "ראתה הממשלה שקיים עניין שהוא בעל חשיבות ציבורית חיונית אותה שעה הטעון בירור, רשאית היא להחליט על הקמת ועדת חקירה שתחקור בעניין ותמסור לה דין וחשבון". כמו כן, סעיף 29 מוסיף כי סמכויות הממשלה אינן ניתנות לאצילה.

חוק מבקר המדינה

עם זאת, ישנם חוקים נוספים המאפשרים לוועדה לענייני ביקורת המדינה להקים ועדת חקירה. סעיף 14(ב)(1) לחוק מבקר המדינה קובע כי כאשר יש ליקויים המצריכים בירור, הוועדה יכולה להחליט על מינוי ועדת חקירה בהתאם לדוח המוגש על ידי מבקר המדינה.

הדיון בוועדה לענייני ביקורת המדינה

ד"ר חן פרידברג, מרצה בכירה במכון הישראלי לדמוקרטיה, מציינת כי ועדות חקירה ממלכתיות לא נועדו לחקור את התפקוד השוטף של משרדי הממשלה, אלא מחדלים נקודתיים משמעותיים כדוגמת מלחמת יום כיפור. היא מוסיפה כי אם מבקר המדינה יגיש דוח מתאים, גם הוועדה לביקורת המדינה יכולה להקים ועדת חקירה, אך בשלב זה לא קיימת הוכחה לדוח המאפשר זאת.

המצב הנוכחי

נכון לעכשיו, הוגשו ארבעה דוחות משרד מבקר המדינה הנוגעים לאירועים שלא נוגעים לליבת הכשל המבצעי הנוגע לטבח, מה שמחייב את הוועדה לבדיקת המחדלים כדי להקים ועדת חקירה. למעשה, הקואליציה יכולה לחסום את יוזמות האופוזיציה להקים ועדת חקירה בוועדה לענייני ביקורת המדינה.

סיכום

בעוד שדבריו של שיקלי נושאים תוקף כללי, יש לקחת בחשבון שהחוק גם מבצע פתיחות להקמת ועדת חקירה על ידי ועדת ביקורת המדינה, בתנאים מסוימים. נכון להיום, הוועדה לא יכולה לפעול עקב חוסר הליך מתועד מחדש בעקבות הכשל ביום ב-7 באוקטובר.

תגיות

#ועדתחקירה #ממשלתישראל #מבקרהמדינה #ביקורתמדינה #טבח7באוקטובר #סמכותחוקית #ממצאים_ומחדלים