קרנות ההשתלמות הממשלתיות: עיכוב בהעברה להסתדרות בעקבות פרשיות שחיתות

רקע על ההעברה המתוכננת

לפני כשנה וחצי, הממשלה הודיעה על כוונתה להעביר את החזקותיה בשבע קרנות השתלמות ממשלתיות לידי הסתדרות העובדים. המהלך נועד להפחית את הנטל הבירוקרטי מהמדינה, ולאחד את ניהול הקרנות תחת גוף אחד. קרנות ההשתלמות, המנהלות נכסים בשווי של יותר מ-8 מיליארד שקל, משמשות כמלכ"רים ומציעות דמי ניהול נמוכים לעמיתים, כולל עובדי מדינה, עובדים סוציאליים, משפטנים ואקדמאים.

חששות בעקבות פרשות שחיתות

עם זאת, פרשות השחיתות שחשפו בעיות באסתדרות הביאו את רשות החברות הממשלתיות ומשרד האוצר לשקול חלופות אחרות. העברות המניות להסתדרות היו אמורות להתבצע ללא תמורה, אך עלו שאלות לגבי האמון הציבורי במוסד והאם ההסתדרות מסוגלת לנהל את הקרנות לטובת העמיתים.

שאלת האמון הציבורי

גורמים בכירים במדינה ציינו כי ההסתדרות עשויה למנות דירקטורים בשכר גבוה או ליצור הסדרים שאינם משרתים את העמיתים, דבר המעלה סימני שאלה על המשכיות התוכנית המקורית. במשרד האוצר פנו לתשובות על השאלה אם תפקידי הניהול וההחלטות ישמרו על טובת העמיתים.

התלבטות בין חלופות

בעוד שמצב הניהול הנוכחי אינו אופטימלי והמדינה נושאת באחריות רובטית לקרנות, עולה החשש מהעברת השליטה לגופים מוסדיים. באוצר ציינו קושי לאתר גוף עסקי שירצה לרכוש את הקרנות הממשלתיות, במיוחד אם תישאר התבססות של 50% עם ההסתדרות.

המציאות הנוכחית

בזמן הזה, המדינה נראית בוחרת להמתין. לפי הערכות, בעוד חצי שנה עד שנה, ייתכן שתחזור לשקול את התוכנית המקורית או תבחר בכיוון אחר. במקביל, 100 אלף העמיתים ממשיכים לנהל את כספיהם בעוד שעתיד הקרנות אינו ברור.

מצב הקרנות הממשלתיות

קרנות ההשתלמות הממשלתיות הוקמו בשנות ה-60 וה-70. לאורך השנים, התגבשה ברשות החברות המסקנה כי אין הצדקה להמשך מעורבות המדינה במנהלן. דוחות מבקר המדינה מ-2015 מצביעים על כך שהחזקה בקרנות יוצרת "סיכון וחשיפה מיותרים."

בעיות ניהול הידייה

בעיות הניהול כוללות קושי לאייש משרות דירקטור מטעם המדינה, מה שמוביל את ההסתדרות לנהל את הקרנות בפועל. תוך כדי כך, שלל מנהלי תפעול והשקעות מהשוק הפרטי מנהלים את הקרנות, כאשר מדווח על כך שאין צוות ייחודי שמוקדש למקסם את התשואות.

התגובה מההסתדרות

מההסתדרות נמסר כי תהליך ההעברה מתקדם כסדרו, וכי אין כל חשיבה מחדש. הם הדגישו שמדובר בקרנות שאינן למטרות רווח, וכי כל שינוי במסלול יתנגש עם הייעוד שלהן וישפיע לרעה על העמיתים.

מדובר במצב מתוח שבו השאלות סביב ניהול ועתיד הקרנות עשויות להשפיע על מאות אלפי חוסכים, והמדינה עומדת בפני פרק זמן קריטי של שינוי אפשרי במדיניות.