מכתבי המילואימניקים: האם מותר להם להביע דעה, והאם ניתן להדיח אותם?

רקע כללי

בשבועות האחרונים, אנו עדים לעלייה במספר המילואימניקים החותמים על עצומות הקוראות להשבת החטופים, כולל צעד זה גם במחיר של הפסקת הלוחמה בעזה. החותמים פועלים בשם תפקידם הצבאי במילואים, כמו מכתב הטייסים ומכתב הרופאים. על אף שאינם מאיימים על סרבנות או אי-ציות, מפקד חיל האוויר אלוף תומר בר והרמטכ"ל אייל זמיר הודיעו על הדחת הטייסים החותמים. "הניסיון לגרור את צה"ל, ובכלל זה לדבר כקבוצה בשם יחידה צבאית – פסול ולא נאפשר זאת", ציין זמיר.

ההיתרי פעולה של אנשי מילואים

פקודת מטכ"ל 8.0105, העוסקת בפעילות ציבורית של אנשי צבא, אוסרת על חיילים בסדיר או בשירות מילואים פעיל להביע דעות פוליטיות, להתאגד או להשתתף במחאות כאשר הם על מדים. עם זאת, כשמדובר באנשים שאינם נמצאים בשירות פעיל, יש מקום לבחון את המצב.

עו"ד ואל"מ (מיל') רן כהן רוכברגר, לשעבר הסנגור הצבאי הראשי, מציין כי "אי אפשר כמובן לשלול מהם את זכויותיהם הדמוקרטיות להביע את קולם". יש להם חובות מסוימות, אך אלו מצומצמות יחסית לאלו של משרתי הקבע.

חובות אנשי המילואים

עפ"י תקנות שירות המילואים ופקודת מטכ"ל, חובתו של חייל מילואים שאינו בשירות פעיל היא שלא לפנות לאנשים שאינם חלק מהצבא בעניינים הנוגעים לצבא, אלא באמצעות גורמים צבאיים. טענה זו עשויה לעלות גם בנוגע לפעולות המילואימניקים החותמים על עצומות.

"תא"ל (מיל') ד"ר אריאל היימן, חוקר בכיר במכון למחקרי ביטחון לאומי, מדגיש כי "חייל במהלך שירות המילואים שלו לא יכול להביע עמדה, אך השאלה היא האם הוא יכול להציג את עמדתו כשהוא לא מחויל".

אופן ההדחה – האם זה לגיטימי?

האם הרמטכ"ל או גורם אחר יכולים להדיח חיילים משירות מילואים? סעיפים בפקודת מטכ"ל קובעים כי ניתן להדיח חייל אם קיים יסוד סביר להניח שהתנהגותו פוגעת במשמעת או בטוהר המידות.

דובר צה"ל הבהיר שהטייסים שעברו תהליך ההדחה חולקו לשתי קבוצות: אחת שהוזהרה לפני החתימה והשנייה שלא. מדובר בנושא שמעלה סוגיות משפטיות רבות בנוגע למידת הסנקציות הנשקלות.

אפשרויות הערעור על ההדחה

ישנה אפשרות לערעורים על החלטות ההדחה, אולם גודלה של האפשרות משתנה בין אנשי קבע למילואים. סא"ל (מיל') עו"ד אפרת נחמני-בר מביעה את דעתה כי החלטה להדחה שלא נשמעת לאנשי המילואים היא בעייתית.

בהיבט זה, קיימת ביקורת על המידתיות ועל השוויון בהליך ההדחה, כמו גם על האפשרות להעביר את המקרה לבתי דין אזרחיים.

סיכום

התהליכים המתרחשים כיום ממחישים את התגובות המורכבות סביב פוליטיקה ומילואים, והעוסקים במילואים מוצאים עצמם בנקודת מפגש קשה בין הכוח הצבאי למיצוב הציבורי שלהם כאזרחים. לאור סוגיות אלה, יש חשיבות רבה להבחין בין חובות אנשי המילואים לבין זכויותיהם האזרחיות.

בעוד שהקונפליקט הנוכחי מביא על פני השטח את עמדותיהם של אנשי המילואים, הוא טומן בתוכו שאלות נרחבות על תפקוד הצבא בתוך המצב הפוליטי במדינה