טיוטת ההחלטה האמריקנית למועצת הביטחון: מסלול למדינה פלשתינית וכוח ייצוב בינלאומי בעזה

הצגת הטיוטה

טיוטת החלטה חסרת תקדים של ארצות הברית להקמת כוח ייצוב בינלאומי ברצועת עזה (ISF) הופצה בשעות האחרונות בקרב חברות מועצת הביטחון של האומות המאוחדות, וצפויה להיות מוגשת רשמית כבר מחר (שישי) או ביום שני.

פרטי הטיוטה

הטיוטה קובעת כי המדינות הפועלות עם וועד השלום יקימו כוח ייצוב בינלאומי זמני תחת פיקוד מאוחד ובתיאום מלא עם ישראל ומצרים. הכוח יוענק מנדט להשתמש "בכל האמצעים הנדרשים" כדי להוביל את פירוז הרצועה, כולל השמדה ומניעת שיקום של תשתיות צבאיות וטרור, וכן פירוק קבוע מנשק של כל הארגונים החמושים שאינם מדינתיים.

שינוי מרכזי

באחד הסעיפים המרכזיים, וועד השלום (BoP) יוגדר כמינהל מעבר בעל אישיות משפטית בינלאומית ולא כ"מינהל משילות" כפי שנוסח קודם. תפקידו יהיה לפקח על ועדה פלשתינית טכנוקרטית וא-פוליטית שתנהל את השירותים האזרחיים ברצועה.

לראשונה, נוסח ההחלטה מתייחס במפורש לאפשרות של מדינה פלשתינית. "לאחר שתוכנית הרפורמה של הרשות הפלשתינית תיושם בנאמנות והשיקום של עזה יתקדם, התנאים עשויים סוף סוף להיות בשלים למסלול אמין להגדרה עצמית ומדינה פלשתינית".

כוחות ונסיגת צה"ל

הטיוטה קובעת כי המדינות הפועלות עם וועד השלום יקימו כוח ייצוב בינלאומי תחת פיקוד מאוחד שביצע בהידוק עם ישראל ומצרים. הכוח יוכל להוביל את פירוז הרצועה ולהגן על אזרחים. נסיגת צה"ל מהרצועה תתבצע בהדרגה, בהתאם לסטנדרטים שייקבעו במשא ומתן בין ישראל, הכוח הבינלאומי וארצות הברית.

מנגנוני שיקום ופיקוח

הטיוטה מפרטת מנגנונים לפיקוח על הסיוע ההומניטרי, הכנסת ציוד ושיקום התשתיות. היא קוראת לבנק העולמי להקים קרן ייעודית לשיקום עזה. וועד השלום יגיש דוח התקדמות אחת לשישה חודשים למועצת הביטחון.

משמעות ההחלטה

אם תאושר, תהיה זו ההחלטה המקיפה והמשפיעה ביותר שהונחה בפני מועצת הביטחון מאז תחילת המלחמה. היא צפויה להשפיע על הניהול, הביטחון והשיקום בעזה לשנים הקרובות.