מדוע נורמליזציה בין ישראל ללבנון היא עדיין חלום רחוק

גמישות מדינית בצל קשיים פנימיים

לבנון מאותתת בתקופה האחרונה על גמישות מדינית מסוימת, במיוחד סביב שיחות הפסקת האש עם ישראל ושילוב אזרחים בוועדת הפיקוח. אף על פי שסימנים אלה מעוררי תקווה, הם אינם מצביעים על התקרבות אמיתית לנורמליזציה. לפי הערכות גורמי ביטחון בכירים, לבנון נותרה כבולה לשלטון דה-פקטו של חיזבאללה ולדרישות הקונצנזוס הערבי, ובראשן הדרישה להקמת מדינה פלסטינית כתנאי לכל נרמול.

שינוי בהנהגה ובתגובות

במהלך השנה האחרונה מונה סימון כרם לראש המשלחת הלבנונית לשיחות, צעד שזכה לתגובות מעורבות במערכת הפוליטית. חלק רואים בכך שדר פתיחות, אך תגובתו החריפה של נעים קאסם, סגנו של נצראללה, חשפה את ההתנגדות העמוקה בתוך המחנה הפרו-איראני לכל צעד שמצטייר כוויתור. עבור חיזבאללה, כל שינוי בהרכב המשלחת או בדיונים נושאים כלכליים נחשב "מעידה" נוספת.

האיומים הממשיכים מצד חיזבאללה

הערכת גורמי ביטחון ישראליים מצביעה על כך שלבנון נמצאת במצב קשה, כשאפשרויותיה מצטמצמות למלחמה או מלחמה, כשזמן ההתפתחות הוא לא ברור. חיזבאללה, שהחלש לאחר שהפך את לבנון ל"חזית תמיכה" בעזה אחרי ה-7 באוקטובר, מנהל מרוץ זמן ושואף לשדרג את מצבו הפוליטי, במיוחד בשיחים עם טורקיה וסוריה.

דילמות פוליטיות ולחצים גוברים

בחירתו של גנרל ג'וזף עאון לנשיא, שצפויה לחזק את מוסדות המדינה, מחזקת את הדרישה ל"מונופול מדינתי על הנשק". עם זאת, חיזבאללה, בעזרת איראן, מסרב לפרק את צבאו הפרטי, דבר אשר מפריע לכל אפשרות נורמליזציה.

הכשלים המונעים נורמליזציה

הבעיות המרכזיות שעדיין מונעות מלבנון להתקדם לנורמליזציה ברורות. לבנון היא בת ערובה של חיזבאללה, אשר מאיים במלחמת אזרחים אם יופעל עליו לחץ להתפרק. כמו כן, היא מחויבת לקונסנזוס הערבי, לפיו נורמליזציה עם ישראל תיתכן רק לאחר הקמת מדינה פלסטינית.

על אף הצורך העמוק ביציבות ובשיקום, ובזמן שישנם צעדים טכניים כמו הרחבת המנדט של ועדת הפיקוח, לבנון עדין רחוקה מאוד מכל תהליך מדיני עם ישראל. הלחץ האמריקאי והישראלי לפירוק חיזבאללה מנשקו גובר, ולבנון מאבדת את מרחב התמרון שהיה לה בעבר.

כל עוד חיזבאללה שומר על כוחו הצבאי והפוליטי, הנורמליזציה לבטח תישאר רחוקה, גם אם ישנם חלקים במערכת הפוליטית הלבנונית שמעוניינים בכך.