תישאר ציבורית או תימכר ליזמים? המאבק על כיכר אתרים

רקע כללי על כיכר אתרים

כיכר אתרים בתל אביב ניצבת במרכזו של מאבק תכנוני שבמילא התשובות לגורלו אינן ברורות. תוכנית כיכר אתרים אושרה בנובמבר 2024 על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, אך המימוש שלה צפוי להיקח זמן רב, ויש הגורסים כי ייתכן שלא יתממש כלל. לאחרונה הוגשו לוועדת הערר המחוזית שמונה עררים, המתנגדים לתוכנית במתכונתה הנוכחית ונאבקים על ייעוד השטח.

התנגדויות לתוכנית

החשש מהפיכת שטח ציבורי לפרטי

העררים הוגשו על ידי קבוצת "לא למגדלים בכיכר אתרים", חברי מועצת העיר ומעמותת אדם טבע ודין (אט"ד). הטענה המרכזית היא שהתוכנית תפגע בכמות ובאיכות השטחים הציבוריים בעיר. לפי המתנגדים, המהלך להפיכת הכיכר משטח ציבורי פרט לא נועד אלא להעניק זכויות בנייה נוספות ליזמים.

העררה על איכות השטח הציבורי

חברי מועצת העיר טוענים כי התכנון המוצע מפחית בהיקף השטח הציבורי, כך שתוכנית ההתחדשות עלולה ליצור מציאות בה קיימת כיכר עירונית קטנה ולא אפקטיבית בסוף שדרות בן גוריון. חברי המועצה טוענים גם כי התוכנית תוביל להקטנה משמעותית של שטחים ציבוריים ל־11 דונם הקיימים ל־6.5 דונם, מה שעלול לפגוע באיכות השטח.

עמדת העירייה

עיריית תל אביב טוענת כי לאחר תהליך ממושך של שיתוף ציבור והכנה מעמיקה, תוכנית הכיכר אושרה במטרה לשדרג שטח ציבורי זרוק לכיכר פעילה ופתוחה עם גישה לים. בעידן בו ההשקעות העירוניות והציבוריות גדלות, העירייה מנסה להגן על אזורים עירוניים במקום להפוך אותם לפרטיים.

השפעות התוכנית על המרחב הציבורי

עובדה נוספת שהעירייה מזכירה היא כי השטח לא היה רשום מעולם כשטח ציבורי פתוח (שצ"פ) ולכן ניתן לאשר את תוכנית הבנייה חדשה. עם זאת, המתנגדים טוענים כי השלטון המקומי לא יכול לשנות את ייעוד הקרקע באופן חד צדדי מבלי להעמיד שטחים ציבוריים חלופיים.

היבטים משפטיים וחקיקתיים

העררות מגבי ייעוד השטח מדגישות כי כל שינוי בחוקי התכנון והבניה מצריך קבלת אישור מתאים, ועל כן, המתנגדים מסבירים כי מדובר בשינוי לא חוקי של ייעוד הקרקע שהחל רק לאחר שינוי תוכנית המתאר.

מסקנות

המחלוקות סביב תוכנית כיכר אתרים משקפות את הקונפליקט בין פיתוח עירוני לצורכי הציבור. בעוד העירייה מעוניינת לשדרג את השטח תוך מטרה למשוך יזמים ונוגעת ברווחים ציבוריים, המתנגדים רואים במהלכים אלו איום על המרחב הציבורי, שמטרתו להבטיח גישות פתוחות לציבור הרחב. האם כיכר אתרים תישאר ציבורית או תימכר ליזמים? השאלה פתוחה ואף מסקרנת