מי כשיר לנהל כספים? הוויכוח סביב הדרישה החדשה בחברות הממשלתיות

דרישה חדשה ממנהל רשות החברות הממשלתיות

רו"ח רועי כחלון, מנהל רשות החברות הממשלתיות, הודיע לאחרונה למנכ"לים ויושבי ראש דירקטוריון על כוונתו לעדכן את הנהלים כך ש"נושא המשרה הבכירה ביותר בתחום הכספים יהיה חייב להיות בעל הכשרה כרואה חשבון מוסמך".

הרקע ליוזמה

יוזמה זו נולדה על רקע הסכמות בין כחלון לחן שרייבר, נשיא לשכת רואי החשבון, ויש לה מטרה כללית לחזק את הממשל התאגידי בחברות הממשלתיות. עד כה, לא הייתה דרישה דומה בחברות הממשלתיות ובישראל בכלל, כאשר מכהנים כיום סמנכ"לי כספים בעלי ניסיון רב, אך לא בהכרח כרואי חשבון.

דוגמאות לנושאי משרות ללא הכשרה כרו"ח

בין המקרים המובהקים, בחברה הביטחונית רפאל מכהן תא"ל (מיל') משה ליפל, מוסמך מנהל עסקים בתחום המימון. סמנכ"ל הכספים בחברת נתיבי תחבורה עירוניים (נת"ע), דור בלוך, היה כראש צוות אסטרטגיה באגף התקציבים במשרד האוצר, והוא בעל תארים בכלכלה, משפטים ומנהל עסקים.

טיעונים בעד ונגד

ברשות החברות מציינים כי 77% ממנהלי הכספים בקרב החברות במדד ת"א 125 הם רואי חשבון, ויש המאמינים כי זה צריך להיות הסטנדרט המחייב בחברות המוחזקות על ידי הציבור.

נגד היוזמה טוענת נגה קינן, יו"ר פורום CFO, כי הכשרה וניסיון כרו"ח הם רלוונטיים אך לא בלעדיים. היא מדגישה כי "תפקיד ה-CFO כולל אחריות רחבה שאינה מוגבלת לדיווח חשבונאי".

גם נתנאל היימן, מנהל אגף כלכלה בהתאחדות התעשיינים, סבור כי מדובר במהלך לא נכון שמצמצם את המאגר של המגזר הציבורי. הוא מוסיף כי בחברות ציבוריות מנכ"לים גם חותמים על דוחות חשבונאיים, מבלי שיהיו רואי חשבון.

תגובות מחברות ממשלתיות

חלק מהחברות הממשלתיות שאליהן פנינו בחרו שלא להגיב, אך אחרות ציינו כי להערכתן הנוהל לא יעבור. מנהל כספים בחברה ממשלתית אמר כי "זו לא דרמה גדולה כי רבים ממנהלי הכספים בחברות הממשלתיות הם רואי חשבון".

הנושא ממשיך לעורר סערה ועשוי להשפיע על הממשל התאגידי בעתיד הקרוב