סוריה תחת אל-ג'ולאני: צומת דרכים רת גורל

קריסת מבנים ממשלתיים והתחזקות כוחות מקומיים

סוריה מצויה כיום במצב קריטי המלווה במשבר ממושך, שבמסגרתו קריסת מוסדות המדינה והתחזקות כוחות מקומיים וגורמים ג'יהאדיסטיים מציבים את המדינה בפני סכנת פירוק. המציאות הנוכחית אינה עוד מאבק בין משטר לאופוזיציה, אלא תהליך של קריסת מדינה מתמשך, אשר בו מבנים שלטוניים מתמוססים והכוח עובר לידיים מקומיות – עדתיות, שבטיות או ג'יהאדיסטיות.

סכסוך בדרום סוריה

במרכז הסכסוך נמצא המאבק בדרום המדינה, בין העדה הדרוזית לשבטים הבדואים באזור סווידאא'. זהו סכסוך שאין לראות בו עימות מקומי בלבד, אלא סימפטום להיעדר שליטה מרכזית וחוסר אחידות במבנה השלטוני.

עלייתו של אבו מוחמד אל-ג'ולאני כנשיא זמני

אב המחמד אל-ג'ולאני, לשעבר ראש ארגון הטרור ג'בהת אל-נוצרה, מיתג את עצמו מחדש כאחמד א-שרע וכיום משמש כנשיא זמני של סוריה. מדובר בדמות כריזמטית עם ניסיון צבאי ואידיאולוגי, אך גם באדם המזוהה עמוקות עם תנועות ג'יהאדיסטיות קיצוניות. אל-ג'ולאני מבקש לייצב את המערכת הכלכלית והפוליטית, אך רקע האידיאולוגי שלו והיעדר כלים מדינתיים מעכבים את תפקודו.

אתגרים מבית ומחוץ

שלטונו של אל-ג'ולאני נתקל באתגרים משמעותיים, וביניהם הצורך לגשר בין התפיסה האסלאמית הקנאית לבין צורכי השעה הפוליטיים, ובראשם הצורך להכיל את המיעוטים. אף על פי ניסיונותיו לבסס הפסקות אש מקומיות, הוא נתקל בקשיים לייצר תהליך כולל ובו ספק עמוק בקרב גורמי מודיעין מערביים.

מדיניות ישראלית מול המשבר הסורי

ישראל רואה במשבר הסורי איום ישיר על יציבותה, במיוחד לאור התחזקות גורמים פרו-איראניים בשטח. ההנהגה הישראלית הביעה דאגה גוברת, כאשר ראש הממשלה נתניהו הצהיר שהמצב בסוריה מהווה מקור לאי יציבות. מדיניות ישראל כוללת פעולות תקיפה ממוקדות נגד תשתיות עוינות, מניעת התבססות הגורמים האיראניים וחיזבאללה בסמוך לגבולה, ולחץ עקיף על ידי מגעים עם גורמים מקומיים, בעיקר מהעדה הדרוזית בדרום.

היעדר הגנה על מיעוטים

הקהילה הדרוזית, כמו גם קבוצות מיעוט אחרות, מוצאת את עצמה מנותקת מהשלטון המרכזי ונרדפת. אל-ג'ולאני אינו מספק הגנה למיעוטים, והחוקה החדשה שאושרה תחת ממשלתו אינה מתייחסת לזכויותיהם, מה שמעמיק את תחושת הניכור והפחד.

מגעים בין ישראל למשטרו של אל-ג'ולאני

נראה כי מתקיימים מגעים חשאיים בין ישראל למשטרו של אל-ג'ולאני, במהלכם מנסים שני הצדדים להפחית את המתיחות ולמנוע עוד התקפות. עם זאת, כל עוד המשטר אינו מציע פתרון פוליטי רחב לקבוצות שאינן חלק מהמיעוט הסוני, ישראל צפויה להמשיך במדיניות של הרתעה ופעולה יזומה.

צירי פעולה אפשריים לייצוב המצב

לפי הערכות ביטחוניות, קיים צורך בפעולות לשיקום סוריה, אשר כוללות:

• רפורמות שלטוניות עם ייצוג לכל הקבוצות.
• תיאום אזורי ובינלאומי למניעת הידרדרות נוספת.
• צמצום דריסת רגל של קבוצות קיצוניות.
• פיתוח כלכלי של הפריפריה הדרומית והצפון-מזרחית.
• חיזוק המסגרת החוקתית שתשמור על שלמות המדינה.

סיכום והערכת מצב עתידית

סוריה נמצאת בסכנת קריסה ממשית. האירועים בדרום מצביעים על תהליך מואץ של התפרקות הסדר הישן, ובחוסר יכולת לייצר סדר חדש יציב. אם שלטונו של אל-ג'ולאני לא יצליח להתקדם מעבר לדפוסי הג'יהאדיזם ולהציע פתרונות מדיניים, המדינה עלולה להתפרק ליחידות נפרדות. מצב זה מהווה איום ישיר על ישראל ועל היציבות האזורית. רק תהליך מדיני כולל, שיכלול את כל מרכיבי האוכלוסייה, עשוי למנוע זאת