2025-02-23 15:45:00

ועדת הערר בלמה את עיריית הרצליה: בית ספר ושבט של הצופים? לא על חשבון היזם

רקע כללי

בשנים האחרונות, רשויות מקומיות בישראל העלו את היקף המטלות הציבוריות שהן מטילות על יזמים במסגרת תוכניות להתחדשות עירונית. לאחרונה, ועדת הערר לרישוי מחוז תל אביב, בראשות עו"ד סילביה רביד, ביטלה מספר מטלות ציבוריות נרחבות שדרשה עיריית הרצליה מהיזם בפרויקט במסגרת התוכנית להתחדשות עירונית במתחם גורדון.

ההיבטים המשפטיים

הוועדה המחוזית קבעה באופן חד משמעי כי הקמת מבנים ציבוריים משמעותיים, כגון בתי ספר ומעונות יום, היא באחריות הרשות המקומית ולא על היזם. בהחלטת הוועדה נכתב כי "המטלות הציבוריות לא יושתו על היזם אלא יוותרו באחריות הרשות המקומית כמתחייב." זאת, בניגוד לדרישות העירייה שכוללות הקמת מתקני ציבור כמו בית ספר, גני ילדים ושבט צופים.

התוכנית במתחם גורדון

התוכנית המדוברת מיועדת להתחדשות עירונית במתחם גורדון, המשתרע על שטח של כ-43 דונם, ממוקם מדרום ומזרח לרחוב ארלוזורוב ועד לרחובות בית"ר ודרך ירושלים. במסגרת התוכנית מתוכנן לפנות 120 יחידות דיור קיימות לטובת הקמת 425 יחידות דיור נוספות, שטחים מסחריים ושטחי ציבור.

התנגדויות תושבים

בנוגע לתוכנית הוגשו עררים על ידי תושבים, אשר טוענים כי השינוי במחויבויות המטלות הציבוריות פוגע בזכויותיהם הקנייניות. הם מדווחים על כך שהדרישות עלו מ-2 דונם ל-7 דונם, והדבר עלול להוביל לפגיעה בשוויון זכויותיהם ובתחושת האמון במוסדות הרשות.

דגשים מהוועדה

הוועדה ציינה כי "היתרונות באישור תוכנית פינוי בינוי על פני פרויקטי תמ"א הוא ביכולת לתכנן חטיבות קרקע גדולות ולא רק מגרש בודד." היא הדגישה את החשיבות בהענקת מענה לצרכים הציבוריים, והוסיפה כי אם כל תוכנית תדאג רק לצרכים פרטיים, לא יוקם בממוצע בית ספר בשכונה בעתיד.

התפתחות זו משקפת מגמה מתרחבת של ועדות הערר בישראל, שמספקות הגנה ליזמים מפני חיובים בלתי סבירים במטלות ציבוריות שהן באחריות הרשות המקומית.

תגובות

נראה כי קביעת ועדת הערר משקפת הכרה במצב הכלכלי של היזמים ובאתגרים שהם נתקלים בהם בעקבות דרישות מוגזמות מצד הרשויות. חידוד חובת הרשות המקומית יכול להניע להמשך תהליכי התחדשות עירונית במדינה.

תגים

התחדשות עירונית, ועדת ערר, עיריית הרצליה, מבני ציבור, זכויות קנייניות