סמוטריץ' מתכנן לעקוף את ועדת הכלכלה של ביטן ברפורמת החלב

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' שואף להניע מהלך חריג לחקיקת רפורמת החלב, במטרה להעבירה לוועדה למיזמים ציבוריים בראשות ח"כ אוהד טל ממפלגתו, במקום ועדת הכלכלה. החלטה זו מגיעה ברקע דעיכה בגישת ועדת הכלכלה בראשות דוד ביטן מהליכוד, הנחשב לעומתי כלפי תוכניות האוצר.

מבוא לרפורמת החלב

רפורמת החלב, שאושרה לאחרונה על ידי ועדת השרים לחקיקה, נועדה לשנות את המודל הריכוזי והמפוקח של משק החלב בישראל, ולפתוח את השוק לתחרות. סמוטריץ' נתקל בקיר של התנגדויות ממשרד החקלאות, מארגוני הרפתנים, ממחלבות גדולות ומחברי כנסת בקואליציה עצמה.

התמודדות עם התנגדויות

יו"ר ועדת הכלכלה ביטן ראה עצמו מתנגד לתוכניות האוצר, כאשר הלובי החקלאי הצליח לגייס תמיכה נרחבת בקרב חברי הכנסת מהליכוד, בנוסף לשר החקלאות אבי דיכטר. כדי לעקוף את המכשול המערכתי הזה, נודע שסמוטריץ' מתכנן להעביר את החקיקה לוועדה פחות מוכרת, הנקראת "ועדת ארנק".

פרקטיקות בעייתיות בפרלמנט

השימוש בוועדות מיוחדות המעקפות ועדות קבועות אינו חדש, אך הוא עורר חשש מגידול הכוח הממשלתי על פני הכנסת. ד"ר מיקי פלד, חוקר מקרן ברל כצנלסון, טוען שהמהלך משנה את האיזון בדמוקרטיה, שכן הוא פוגע במומחיות המוקנית לוועדות הקבועות.

גיבוי מהדרגים הגבוהים

עובדה בולטת היא שראש הממשלה נתניהו הביע תמיכתו ברפורמת החלב, מה שמעיד על כך שהמהלך של סמוטריץ' לקידום הרפורמה פועל בשחזור עם הבכירים בליכוד.

החשש מהחלשה של הוועדות הקבועות

נראה כי השאלה העומדת על הפרק היא עד היכן ניתן להיעזר בוועדות מיוחדות כאשר צפוי מאבק בכנסת? היועמ"שית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, הביעה התנגדות נחרצת להקמת ועדות נוספות בתחומים בהם יש ועדות מתאימות קבועות. היא הזהירה שמהלך כזה מחליש את הוועדות הקבועות ופוגע בעצמאות הפרלמנטרית.

אף שמהלך זה יכול להיראות כדינמיקה פוליטית לגיטימית, הוא מעלה סוגיות מהותיות לגבי גבולות הכוח של הממשלה והכנסת בישראל.