אודות המוניטור: מעקב אזרחי אחר יישום החלטות ממשלה

המוניטור והמרכז להעצמת האזרח

מדור "המוניטור" של start בשיתוף עם המרכז להעצמת האזרח (CECI) מציע לציבור מעקב אזרחי אחר יישום או אי יישום החלטות ממשלה וחקיקות. מאז הקמתו ב-2003, המרכז להעצמת האזרח עוסק בהגברת יכולת הביצוע של המגזר הציבורי ובחיזוק האמון בין הממשל לאזרחים.

מטרות וערכים

המוניטור פועל לאור ערכי שקיפות ואחריותיות (Accountability) במטרה לשפר את עבודת הממשל בישראל. הוא מצביע על הפערים בין ההצהרות הממשלתיות לבין הביצוע בפועל. צוות התחקירים של המוניטור, המורכב מאנשי מקצוע מומחים, מנתח את הסיבות והתנאים שתרמו לביצוע או אי ביצוע סעיפי החלטה. התחקיר מתבצע באמצעות קריאה במקורות גלויים כמו פרוטוקולים ודוחות ממשלתיים, ומשלב גם פניות לאנשי מקצוע רלוונטיים.

תהליך הבחירה והיישום של החלטות

החלטות למעקב

ההחלטות הנבחרות למעקב כוללות נושאים חברתיים וכלכליים, מיפוי עם גורמי ממשל, אקדמיה וחברה אזרחית, החלטות אופרטיביות, אסטרטגיות ומורכבות. דוח המוניטור מציג סטטוס יישום של כל סעיף והאם יושם, לא יושם או יושם חלקית.

ניתוח חסמים ומאפשרים

המרכז להעצמת האזרח ביצע ניתוח של יותר מ-100 דוחות מוניטור, שהוביל למסקנות על 13 מאפשרים ו-11 חסמים ביישום החלטות ממשלה. חסמים לדוגמה כוללים היעדר לוח זמנים מחויב, קושי בביצוע התקשרויות וחוסר תיאום בין משרדי ממשלה. מנגד, גורמים מאפשרים כמו צוות מתכלל ומנגנון ביקורת חיצונית תורמים להצלחה.

מצב הענף ההייטק בישראל

משבר בענף ההייטק

בשנת 2023, ענף ההייטק הישראלי נקלע למשבר חריף, עם ירידה של כ-60% בהשקעות ובתעסוקה. בעקבות זאת, הממשלה קיבלה החלטה דחופה (מס' 1294) בתחילת ינואר 2024 במטרה לעודד את הענף ולשמר את מעמד ישראל בחזית החדשנות העולמית.

צעדים מרכזיים בהחלטה

ההחלטה כוללת צעדים כמו:

• הקמת קרן השקעות להגדלת משקל ההון המקומי בחברות הייטק.
• הסרת חסמים לקידום צמיחת חברות הייטק.
• קידום חדשנות בטכנולוגיות מתקדמות, כולל מדיניות במתחום הבינה המלאכותית.

יישום ההחלטה

הצלחות ביישום

היישום בפועל של ההחלטה קרוב ל-100%, כאשר צעדים שונים נשאו פרי, כולל תמיכה בהשקעת גופים מוסדיים בקרנות הון סיכון ישראליות. לאור כך, באפריל 2024 הושקה תוכנית "קרן יוזמה", המוקדשת להשקעות בגופי השקעה ישראליים.

תקציבים ותמיכות

הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית דיווחה על מימון ב-400 מיליון שקל במסגרת תוכניות השונות, כולל מסלולי השקעה ישירים וקרנות ההזנק. מדובר במהלך שנועד להקטין את הסיכון למשקיעים ולחזק את התעשייה.

מסקנות ואתגרים

למרות ההצלחות ביישום, נותרו אתגרים רבים. יש צורך לגבש מדיניות לאומית סדורה בתחום הבינה המלאכותית, במיוחד לאור הירידה בדירוג ההשקעות בעניין זה. כדי למנף את הפוטנציאל הכלכלי של ישראל, יש להמשיך בפיתוח תחומים טכנולוגיים ולשפר את הליך קבלת ההחלטות הממשלתיות.

סיכום

הדוח נוגע לחשיבות תהליך היישום הממשלתי וכיצד הצלחות מסוימות עשויות לשמש כמודל לקידום תחומים נוספים. על פי המידע שנמסר, היא מצליחה להדגיש את הפוטנציאל לצמיחה וביטחון כלכליים, תוך הנגשה ושיפור השירות לאזרח.