2025-03-13 06:28:00
רפורמה על תנאי: המהפכה בחינוך תחכה לממשלות הבאות
דוח ועדת שפירא והמלצותיה
ועדת שפירא, בראשות מנכ"ל אל על לשעבר, עמוס שפירא, הגישה אתמול את המלצותיה בנוגע למהפכה במערכת החינוך. המרכזיות שבמסקנות כוללות הקטנת הכיתות כדי לאפשר שילוב אמיתי של תלמידי החינוך המיוחד בחינוך הרגיל, וביטול הלימודים בימי שישי. עלות הרפורמה המוצעת מוערכת ב-14 מיליארד שקל באופן חד-פעמי, נוסף ל-1.4 מיליארד שקל לשנה.
המלצות אלה עשויות לסייע בשיפור מערכת החינוך בישראל, בכך שהפחתת שעות הלימוד והקטנת גודל הכיתות תהפוך את הלמידה לאישית ויעילה יותר, תוך הגדלת התקציב לגיל הרך. עם זאת, יש ספק אם ממשלת נתניהו ושר החינוך יואב קיש יצליחו לגייס את התקציבים הנדרשים או להשיג הסכמה חברתית ליישום ההמלצות.
בעיות תקציב החינוך המיוחד
בשנים האחרונות, החינוך המיוחד הפך לבעיה תקציבית מרכזית בישראל, עם גידול מתקציב של 10% בשנה, ובתחומים כמו אוטיזם ובעיות נפשיות, הגידול עומד על כ-20%. המצב הזה יוצר זינוק של 2-1 מיליארד שקל בשנה בתקציב החינוך המיוחד, וצפי לגידול נוסף של 2.5 מיליארד שקל מדי שנה.
באוצר מודיעים כי הדוח לא מציע פתרון לבעיה הזאת ומתריעים כי ההמלצות מדגישות את הענקת הזכות להורים לבחור, מבלי לטפל בבעיה ההולכת ומתרקמת של הגידול במספר תלמידי החינוך המיוחד.
המלצות ועדת שפירא
ועדת שפירא ממליצה על גישה חדשה להקטנת הכיתות, מבוססת על תוכניתו של חוקר כלכלת החינוך נחום בלס. בהמלצות נקבע כי שבוע הלימודים יתפקד בכיתות של 19 תלמידים בממוצע במקום 28, עם הכשרה מתאימה למורים לגידול הנכונות להתמודד עם תלמידי החינוך המיוחד.
שפירא טוען כי יש להפוך את פירמידת התקצוב כך שהתלמידים יהיו זכאים יותר בהשקעה בגיל הרך, מה שיביא לאבחון וטיפול מוקדמים שימנעו הידרדרות במצב התלמידים עם הליקויים.
תגובות ותחזיות עתידיות
שיחת הוועדה מחזקת את התחושה שההמלצות ידרשו הסכמה רחבה ולא בטוח ששר החינוך הנוכחי יוכל להשיג זאת. יו"ר הנהגת ההורים הארצית, מירום שיף, הביע תמיכתו בהמלצות, וציין כי שבעצם יישום מלא שלהן יהפוך ליוזמה לאומית.
עם זאת, באוצר מציינים כי ההמלצות "הזויות" ופורשות פתרונות שאינם מתמודדים עם הבעיות הבסיסיות. דוברים באוצר מדגישים שהמענה לבעיה צריך להיות הרבה יותר מקיף וכולל שינויים באבחוני היתר בחינוך המיוחד.
לסיכום, נראה כי אם המלצות שפירא ייושמו, זה עשוי להתרחש רק בכנסת הבאה, כאשר יש להפעיל שינויים מהותיים והסכמות נרחבות בין כל הצדדים המעורבים.
תגים: רפורמה בחינוך, חינוך מיוחד, ועדת שפירא, תקציב חינוך, גידול במספר תלמידי החינוך המיוחד, חינוך בישראל
