הפיילוט שמנסה להציל את בית שאן מרעידת אדמה – ולא בטוח שיצליח

תוכנית פינוי-בינוי ראשונה בבית שאן

בחודש שעבר הפקידה הוועדה המחוזית צפון תוכנית פינוי-בינוי ראשונה מסוגה לשכונת "ירושלים הבירה" בבית שאן. מדובר במתחם של 18 דונם, אשר כולל חמישה מבני שיכון עירוניים. מטרת התוכנית, שהיא יוזמה של הרשות להתחדשות לאומית ועיריית בית שאן, היא להתמודד עם מצוקת מבני השיכון הישנים והסכנות שבהן חשופים התושבים לרעידות אדמה.

מצב הבניינים בעיר

על פי דו"ח מבקר המדינה ממרץ 2023, בית שאן נמצאת באזור סיכון גבוה לרעידות אדמה ויש לה 144 מבנים ו-2,721 יחידות דיור הנדרשים לחיזוק מיידי. כלומר, כשישה מתוך עשרה מבנים בעיר זקוקים לטיפול דחוף. דו"ח זה מציין גם כי תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה (תמ"א 38) לא יושמה בעיר, בעיקר בשל חוסרים בהיתכנות כלכלית.

תוכניות פיתוח עתידיות

מעניין לציין כי הממשלה נוטה למקד את הבנייה החדשה דווקא בשטחים פתוחים הסמוכים לבית שאן. בהסכם פיתוח שנחתם במרץ 2023, העיר התחייבה לבנות 4,000 יחידות דיור נוספות על אדמות של קיבוצים סמוכים.

התוכנית החדשה מציעה להרוס חמישה מבנים בני 2-3 קומות ולהקים 210 יחידות דיור חדשות, אשר כוללות גם שטחים מסחריים ותיירותיים. עם זאת, הדו"ח הכלכלי מצביע על תחזית לא אופטימית להכנסות מהפרויקט, אשר מעריך את עלויות הבנייה ב-230 מיליון שקל, אך הרווח החזוי עומד על 4.56 מיליון שקל בלבד.

האתגרים העומדים בפני התוכנית

לפי גורי נדלר, מנהל אגף תכנון ברשות להתחדשות עירונית, אין כרגע סיכום על סבסוד עבור התוכנית, אך הכנתה מהווה הישג. הוא ציין כי המדינה הקצתה 150 מיליון שקל לפיתוח אזורים בסיכון, אך תקציב זה הוקצה למתחמים אחרים כמו אילת וקריית שמונה.

ראש עיריית בית שאן, נועם ג'ומעה, הביע אופטימיות זהירה בנוגע להתחדשות העירונית, ואמר כי "זו הכרח המציאות" והוסיף כי יש מגעים עם משרד הפנים ומשרד האוצר להרחיב את הסכם הפיתוח.

סיכום

פרויקט ההתחדשות בעיר בית שאן מציג אתגרים רבים, אך יש בו גם פוטנציאל לשינוי משמעותי. במצב הנוכחי, יהיה צורך במימון נוסף כדי לממש את התוכניות ולמגן את תושבי העיר בפני רעידות אדמה