היועמ"שית נגד חוק השידורים של קרעי: ההצעה מאפשרת התערבות פוליטית

גלי בהרב-מיארה מתנגדת לחוק השידורים החדש

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, הביעה מחאה נחרצת נגד טיוטת חוק התקשורת המוצע של השר לשלמה קרעי. בהרב-מיארה טוענת כי ההצעה עלולה לאפשר התערבות פוליטית בעבודת גופי השידורים, דבר שעלול לסכן את התקשורת החופשית בישראל.

עקרונות חוקתיים ודמוקרטיים בסיכון

בפתוחה לשר, ציינה בהרב-מיארה כי בחודשים האחרונים נעשה מאמץ להשלים את העבודה על הצעת החוק, אשר ישנם לגביה מספר הסדרים מרכזיים שבהם הוסכם. עם זאת, היא העלתה תהיות בנוגע להסדרי הליבה שטרם נדונו באופן יסודי, ובשל כך הנוסח הנוכחי של החוק אינו מבטיח שמירה מספקת על העקרונות החוקתיים והדמוקרטיים.

"אם ההצעה תובא במתכונת חלקית זו, יתכן שנראה התערבות פוליטית בעבודת גופי השידורים, מה שיביא לפגיעה חמורה בחופש הביטוי והעיתונות," אמרה.

השלכות אפשריות על המערכת החדשותית

בהרב-מיארה הבהירה כי החוק עשוי לשנות באופן דרמטי את מפת אספקת תוכני החדשות בישראל, ולפגוע בהפרדה בין פעילות עסקית לחדשותית. היא הדגישה כי ביטול הסטנדרטים שנחשבים חיוניים למערכת החדשות יוביל לחשש מהשפעות מסחריות ופוליטיות על כלי התקשורת.

הצעות לשינויים בחוק

בין השינויים המוצעים על ידי החוק ישנם גם צעדים שנועדו להוריד את מחירי שידורי הטלוויזיה, כגון מתן אפשרות לרכוש ערוצים בודדים ולא כחלק מחבילת ערוצים, וכן סרת חסמים רגולטוריים בפני הקמת ערוצים חדשים.

רשות חדשה לתקשורת משודרת

המרכיב המרכזי של חוק השידורים כולל את המהלך להחליף את הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ואת רשות הכבלים והלווין בגוף פיקוח חדש, אשר ייקרא "הרשות לתקשורת משודרת". רשות זו תוגדר כגוף עצמאי, אשר פעילותה תתוכנן ותפוקח על ידי המועצה לאסדרת תוכני צפייה ושמע.

לפי הצעת החוק, השר יהיה אחראי על מינוי היו"ר של הגוף הפיקוח החדש. חברי המועצה ימונו בהתאם לקריטריונים המפורטים בהצעה, כאשר יו"ר הוועדה הממונה יהיה מנכ"ל משרד התקשורת הממונה על ידי השר.

סיכום

בשורה התחתונה, היועצת המשפטית לממשלה הביעה חשש מהיכולת של ההצעה הנוכחית לשמור על תהליכים דמוקרטיים במערכת החדשותית בישראל ופרטיות במידע. עם התפתחויות אלה, השיח הציבורי סביב חוק השידורים יימשך ככל שהצעת החוק תתפתח בכנסת