רשות המסים תודיע בקרוב: האם חוק הרווחים הכלואים יחול על חברות אג"ח
דיון ועדת הכספים בנושא החלת הרפורמה על חברות ממשלתיות ועירוניות
בעקבות חשיפת start על כוונת רשות המסים להחיל את רפורמת הרווחים הכלואים גם על חברות ממשלתיות, עירוניות וחברות שגייסו אג"ח, קיימה ועדת הכספים דיון בנושא. במהלך הדיון, יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, הורה לרשות המסים להודיע מראש לוועדה אם בכוונתה להחיל פרשנות מרחיבה של החוק ולהתיר דיון על הנושא. לדבריו, "יש חשיבות שהנושא לא יהיה כהחלטה לאחר יד… תביאו את זה לכאן לפני שהיא יוצאת לפועל".
מהי רפורמת הרווחים הכלואים?
רפורמת הרווחים הכלואים נועדה להטיל חבות מס על חברות מעטים וחברות ארנק אשר צברו מזומן ולא חילקו אותו כדיבידנד. השאלה המרכזית מתמקדת בהגדרת חברות מעטים, על פי סעיף 76 לפקודת מס הכנסה, האם חברות אלו עונות להגדרה האמורה.
על פי עמדת רשות המסים, חברה שיש לציבור עניין ממשי בה היא חברה שהמניות שלה רשומות למסחר בבורסה, כלומר חברות ציבוריות בלבד. זאת ועוד, הרשות בדיונים לגבי האם המדינה נחשבת ל"אדם" כך שהחברות הממשלתיות ייכנסו גם הן בהגדרה.
הפרשנות של רשות המסים עלולה לגרום לעומס
בדיון הוצגו טענות רבות נגד הכוונה להחיל את החוק על חברות אג"ח ציבוריות. אילן פלטו, מנכ"ל איגוד החברות הציבוריות, ציין כי "לא יכול להיות שחברה שגייסה אג"ח מהציבור אין לציבור עניין ממשי בה", והוסיף כי איום זה עלול להרתיע חברות מלהנפיק אג"ח בעתיד.
נתנאל היימן, נציג התאחדות התעשיינים, הביע התנגדות והדגיש כי "לא העלינו על דעתנו שיחשיבו חברה שנועדה לגייס כסף מהציבור יהיה דיון כזה בכלל".
תוצאות פוטנציאליות של החלת החוק
החוק מטיל על חברות מעטים לבחור בין תשלום מס של 2% על הרווחים הלא מחולקים או חלוקה של לפחות 6% מכלל הרווחים הצבורים. נציג הכלכלן הראשי, רומי גנוד, ציין במהלך הדיון על הכנסות עודפות של כ-9 מיליארד שקל בינואר, אך ציין כי קשה לייחס את ההכנסות ישירות לחוק זה.
התייחסות רשות המסים לעתיד
כארים כנעאן, ראש מטה מנהל רשות המסים, השיב לביקורת והסביר כי הפרשנות נוצרה בעקבות סעיף 64, אך לא יישום על חברות שמהן המניות שלהן רשומות בבורסה. לדבריו, טרם יצאה חוות דעת רשמית בנושא, אך דיונים עם רשות לניירות ערך מתנהלים, וצפויה חוות דעת רשמית בחודשיים הקרובים.
רשות המסים הוזמנה להודיע לוועדת הכספים על עמדתה כדי לאפשר דיון ציבורי לפני השלמת המהלך