الاتجاه الأوروبي والبريطاني تجاه الاستثمارات الأجنبية في عام 2025
التوجه العام والاستجابة للأمن القومي
في الربع الأول من عام 2025، يظل نهج الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء والمملكة المتحدة نحو مراجعات الاستثمارات الأجنبية المباشرة (FDI) حذرًا، مرتبطاً بشكل متزايد بمخاوف الأمن القومي التي تعكس توترات جيوسياسية أوسع. وقد أدى ذلك إلى استمرار التركيز على المستثمرين الصينيين ومزيد من التدقيق في الاستثمارات من البلدان المتحالفة ظاهريًا. بينما يبتكر بعض المنظمين في مجال الاستثمارات الأجنبية أو يوسعون نطاق مراجعاتهم، تفكر جهات أخرى في كيفية إعادة التركيز على مستوى تنفيذ قوانينها.
بدأت المفوضية الأوروبية عملية لتحديد ما إذا كان يجب أيضًا مراجعة الاستثمارات الخارجية من قبل الاتحاد الأوروبي، بالتعاون مع دول الاتحاد لتقييم مخاطر الأمن القومي المحتملة المرتبطة بها. وهذا يظهر أن اهتمام الاتحاد الأوروبي قد يمتد مستقبلًا إلى ما هو أبعد من المخاطر الواردة فقط.
حالة الاستثمارات في دول الاتحاد الأوروبي
تسعى دول مثل أيرلندا واليونان إلى إنشاء أنظمة كاملة لمراقبة الاستثمارات، بينما تواصل إيطاليا وهولندا تحسين آلياتها القائمة. في المملكة المتحدة، لا تزال الحكومة ملتزمة بقانون الأمن القومي والاستثمار، مع اتخاذ قرارات رئيسية بشأن المستثمرين الصينيين في القطاعات الحساسة. تشير هذه التطورات إلى انتقال نحو تعزيز الاستراتيجية والأمن القومي.
تحديثات عن قوانين المراجعة في دول أوروبا
قانون مراجعة الاستثمارات الأجنبية في أيرلندا
دخل قانون المراجعة الأيرلندي حيز التنفيذ رسميًا في 6 يناير 2025، حيث يركز على التقنيات الحساسة ويسمح بمراجعة المعاملات التي تمت قبل 15 شهرًا. ينص القانون على ضرورة إجراء مراجعة لكل استثمار يغير السيطرة على الأصول في أيرلندا، مما يتطلب من المستثمرين غير الأوروبيين الخضوع لعملية مراجعة محددة.
توسع قانون المراجعة في هولندا
في ديسمبر 2024، أعلنت هولندا عن خطط لتعديل قانون المراجعة للتركيز على التقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي. تشمل التعديلات المقترحة إضافة ست تقنيات جديدة تعتبر “شديدة الحساسية”.
قانون الاستثمار الجديد في اليونان
أطلق وزير الخارجية اليوناني جورجيوس جيرابيتريس في 2 أبريل 2025 استشارة عامة بشأن مشروع قانون لتنفيذ تنظيم مراجعة الاستثمارات الأجنبية في القطاعات الحساسة.
مراجعة قانون “السلطة الذهبية” في إيطاليا
في إيطاليا، يتم النظر في تعديل قانون “السلطة الذهبية” والذي قد يسمح بالتدخل في عمليات الاندماج والاستحواذ.
قانون الأمن القومي والاستثمار في المملكة المتحدة
واصلت المملكة المتحدة استخدام قانون الأمن القومي والاستثمار لتظهر توجهًا واضحًا نحو زيادة تدقيق الاستثمارات الأجنبية، وخاصة التركيز على المستثمرين الصينيين في القطاعات المرتبطة بالأمن القومي والبنية التحتية الحرجة.
الحالات البارزة في المملكة المتحدة
استحواذ Advanced Manufacturing (Sheffield) Ltd
وافق الحكومة في 6 مارس 2025 على استحواذ Advanced Manufacturing (Sheffield) Limited من قبل كيان استثماري تايواني، حيث تم فرض شروط صارمة للحفاظ على الأمن القومي.
استحواذ ESCO/Ultra Electronics PMES
في 3 مارس 2025، أصدرت الحكومة أمرًا نهائيًا بالموافقة على استحواذ Ultra PMES Limited من قبل ESCO Maritime Solutions، مع تنفيذ إجراءات أمنية شاملة.
التطورات القانونية في محكمة المملكة المتحدة
في 7 فبراير 2025، رفضت محكمة العدل في لندن منح إعفاء مؤقت لمستثمر صيني لتأجيل أمر بيع نسبة ملكية كبيرة من شركة FDI، معلنة أن استمرار الملكية الصينية يشكل تهديدًا دائمًا للأمن القومي البريطاني.
تشير هذه القضايا إلى استعداد المملكة المتحدة للتدخل حيث تُعتبر الملكية الأجنبية، وخاصة الشركات المرتبطة بالمنافسين الجيوسياسيين، تهديدًا للسيطرة على البنية التحتية الرئيسية.
تُشير الوضوح المتزايد في استراتيجيتها إلى أن مصالح الأمن القومي تفوق الاعتبارات التجارية، مما يعكس تحولًا كبيرًا في الموقف التاريخي السابق للمملكة المتحدة نحو الاستثمارات الأجنبية